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江西省会昌县富城乡半迳村贫困户罗二发娣早年丧夫，且上有高堂老母，下有襁褓幼子，理应享受政府的低保救助政策。然而，她的“救命钱”却被村支书李炳生侵占了长达10年的时间。2017年2月，会昌县纪委给予李炳生开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。同年6月，李炳生因贪污罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币14万元。
对一个上有老、下有小、称得上家徒四壁的贫困户而言，政府每月发放的低保金，无疑是“雪中送炭”。然而，就是这样一笔“救命钱”，却被当地村支书据为己有，且时间长达10年。事实上，若非该贫困户愤而举报，此“鸠占鹊巢”之事显然还会持续。这就不能不让人反思：看似环环紧扣的低保金发放，为何往往在最后环节“掉链子”?
就该案而言，这名村支书被绳之以法，可谓罪有应得。但不解的是，10年的时间足够漫长，一名村支书何以能够“只手遮天”：既瞒过了村委会一班人，又“避开”了相关部门的监管。其实，就媒体披露的情况看，并非是这名村支书“太狡猾”，而是低保金发放确实存在“漏洞”，而监管更是一直“失守”。
譬如，在半迳村，这名村支书无疑当了村委会的“家”：从低保金的申报到发放，似乎只由此人独掌，而始终不见整个集体的“参与”。答案只有一个，要么是其余人等视而不见;要么确实不知情。而不管是上述哪种情况，村中大事小事往往由一把手“说了算”的“家长制”，无疑才让其有机可乘。
又如，考虑到工作效率，村委会当然可以为贫困户代办低保手续，但办理低保存折时，无论如何也该让本人“现身”。如此，一来当事人的亲笔签名真实可信;二来相关部门亦可当面审查。事实上，村委会统一掌管贫困户的低保存折，正是那些“小官巨贪”在“最后一公里”窃取低保金所惯用的一招。
再如，为确保低保金发放的公开公正，国家明令要求村一级须对此“张榜公示”。显而易见，半迳村并没有照此办理。道理很简单，倘若村上能够做到年年张榜，贫困户又岂会被一瞒就是10年。事实上，不少地方的教训证明，凡是出现低保金乱象的村子，无一不是“暗箱操作”。
此外，始终“不在状态”的监管更是让个别村干部有恃无恐。应该说，现在各村都派有驻村干部，但凡多到贫困户家中走一走、看一看，恐怕早就看出了其中的破绽。更何况，就算低保金发放在某个环节出了纰漏，倘若当地相关部门能在定期及不定期的监管中，对未按规定张榜的村社严格核查，并确保到户到人，又岂会让这名村支书“享用”贫困户低保长达10年?
由此看来，要确保低保金真正惠及贫困户，关键是要确保“最后一公里”的安全。首先要令行禁止村委会“统管”低保存折，而要确保交到低保户手中;其次要把村一级张榜公示视为必要环节，且由监管部门派员现场核实后再予发放到位。更重要的是，相关部门要俯下身来，走村串户，让监管落实到每一户低保家庭。如此，还会有村干部侵吞贫困户低保10年的怪事发生么?
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