中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲非常值得考生关注，从内容实质上看，今年的国考申论考纲与2016年国考申论考纲相比，没有显著变化，如考试注意事项、试题说明、对申论考查的能力要求的说明方面仍保持一致。其中，考试时限是从2014年国考开始，由150分钟延长至180分钟的。今年仍然是3个小时。而分成两套申论试题进行考试则是从2010年国考开始的。

　　值得一提的一个小变化是，在分类考试方面有新的表述，2010-2016年度的申论大纲表述是“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”;今年的申论大纲表述则是“申论考试按照省级以上(含副省级)职位、市(地)级以下职位的不同要求，设置两套试卷”，但分类考试设置两类试卷的事实仍未变化。

　　针对《中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲》中的申论部分，本文主要从走进申论和2017年度国考申论备考两个方面对其进行深层次的解读。

　　一 、申论

　　1.从大纲看——何为申论?

　　《中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲》中涉及申论的内容，有以下几处比较重要(以出现顺序分列)：

　　(1)“采用闭卷考试方式”。

　　(2)“申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。”

　　(3)“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”

　　(4)“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”

　　由上可知，申论是公职人员招考中的一个笔试科目，主要测查从事机关工作应当具备的基本能力。

　　2.从大纲看——申论考察哪些能力?

　　关于申论考试所测查的能力，主要包括阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力等。总之，申论考试不同于传统的作文考试，它是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试。

　　二、2016国考申论备考

　　1.申论备考的常见误区

　　误区一：申论存在模板和套路。所谓的“模板”只是基于人需求，得出的尽可能接近标准答案的答题方式，但这并不代表申论学习有模板，可以走捷径。

　　误区二：答案涉嫌抄袭。在此，可以明确告知广大考生，除非你是真的几百字几百字的大段引用资料，不做任何改动，纯粹凑字数，否则你给出的答案一般是不涉嫌抄袭的。

　　2.申论备考的正确思路

申论人是通过6000至8000字不等的杂乱排列的给定资料，将意图或材料的主题隐藏了起来。而申论作答的实质就是代人陈述观点。因此，申论备