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　　一、正确认识开头。

　　所谓开头的功能，本质上就是亮明观点，但为了使亮明观点显得不突兀，自然衔接，得先进行点铺垫，而铺垫的内容一般只要围绕着主题阐述点相关的背景、现状、事例等都行，简言之只要能说四五句话提出观点，都是合格的。但由于开头出现在文首，要给阅卷者留下好印象，所以适当考虑下文字表达，符合机关文风，简练、干脆、有力即可，阅卷者并不会因为开头写得华丽文采而多给十分，看的是整体印象，而决定整体得分是观点及其论述。

　　二、逻辑思路清晰。

　　只有降低对开头的期望值，就是提出个观点，方能放心大胆的写，那如何写出来?前提在于思路要清晰，做到思路清晰便要围绕提出观点的逻辑展开，常见的思路逻辑有;从背景现状——分析重要性——观点;从问题——危害——观点;从积极方面——消极方面——观点;从引言、政策——分析——观点;从事例——分析阐释——观点。这一系列思路要灵活运用，再结合材料素材，哪一种好写就写哪一种。另外，考生也可用逆向思维法，由观点反推之前的铺垫，比如，围绕城市管理要兼顾情与法，从该观点出发，可逆向思考，为什么要兼顾情与法?结合材料，因为当下城市管理不讲情理暴力执法频现;另一方面又有过分柔性执法花样执法，损害法律权威，这两方面极端的现状即可作为开头铺垫。

　　三、适当优化语言。

　　当理清了思路，结合材料找到了素材，只要在书写时适当把语言写简练即可，如何简练，多用四字短语，成语，若能做到用排比，只要语言通顺流畅即可。

　　示例：城市让生活更美好;城市让文化更繁荣;城市让发展更昌盛。然而在当前的城市管理中存在着一面简单粗暴、损害群众利益;一面又花样执法、损害法律权威现象，长此以往，威胁到城市的可持续发展。因此，如何破解这样的困局，关键在于，树立法理与情理结合思维，方能建设美丽城市。